1949-06-22 第5回国会 参議院 大蔵委員会 閉会後第4号
地價が引上げになると、小作料の引上げになりますので、いろいろ声がありますけれども、併しいずれにしても数年前にかかつた古い賃貸價格でやる必要はない。妥当な税率のところで課けるのはいいではなかろうか。併し、それにしても地租は現行の税額を絶対に上廻らないこと、我々は非常にこの点を今度の税制改革で恐れておるのですが、アメリカ式の税制改革でおやり願いますと、不動産に相当かかつて來る懸念があるのです。
地價が引上げになると、小作料の引上げになりますので、いろいろ声がありますけれども、併しいずれにしても数年前にかかつた古い賃貸價格でやる必要はない。妥当な税率のところで課けるのはいいではなかろうか。併し、それにしても地租は現行の税額を絶対に上廻らないこと、我々は非常にこの点を今度の税制改革で恐れておるのですが、アメリカ式の税制改革でおやり願いますと、不動産に相当かかつて來る懸念があるのです。
請願九百六十一号、熊本市大江町元騎兵隊跡拂下げに関する請願、熊本市大江町にある元騎兵隊跡の拂下げに関して、財務局の地價評價は極めて高價であるので、同地に住んでいる戰災者引揚者は困つているのであります。そこで拂下げ價格を適正にし融資の方法も講ずる必要があるので採決しました。
第二の障害は租税でありまして、不動産取得税が五分から二割に引上げられ、これに伴つて地價、資材の騰貴により、四十坪の土地に十五坪の家を建てれば三十万円となり、税額が六万円、合計三十六万円となる計算でありまして、これに加うるに地租、家屋税、登記税、都市計画税も増額された結果、税額は膨大な金額となり、庶民階級の住宅建設の意欲を著しく減殺しているのであります。
但し土地などにつきましては、五年に一回この総計につきまして、地價の変動等を見まして評價がえをする、こういう仕組みをとつております。
現在は二千円近く、こういう数字から見ますると、この数字だけでありますと、これは又遥かに五百よりも更に上げなければならないのでありますが、お述ベになりましたように、地租と申しましても田畑等がございまするが、地租につきましては非常に小作料等におきまして強い統制が加わつて來る、殊にその基本をなしまする米價そのものにつきましても、他の物價に比ベましてむしろ割安に決められておる、勿論地價も安く決められておる、
地價というものは地代とおのずから関連をいたしておりまするので、そのときに又地價も改定をいたしたいと考えております。それにいたしましても、現在のような低米價の時代におきましては、農業上の地代に帰属せしめ得べき收益というものは非常に少いのでありまして、從つて改訂になりましても、他のものとの比較ということにおきましては、これはやはり昔とは可なり比例が違つた低い田畑の價格になる、かように考えております。
それから地租法の恩典と申しますのは、先ほど竹村さんにお答えを申し上げましたように、この土地改良事業を行いまして、地方が増進し、地價が上つたというふうな場合におきましても、今後この事業施行後三十箇年間は現行法と同じように地租を上げない、こういう規定であります。
○伊藤（佐）政府委員 これは現在の耕地整理法におきましても認めておるのでございますが、それと同樣でありまして、この土地改良法に基きまして、土地改良事業を行います、その結果地價が上りました場合におきましても、三十箇年間は、これは特段の措置をもちまして、その上つた地價によつて租税は徴收しないとこういうのであります。
当然こういうときにはまたこれに関連いたしまして地價もかわつて來るわけであります
それか地價の問題がございましたが、これは今秋小作料改訂に伴いまして、おのずから地價もかわつて來る。こういうことであります。 それから土地の返還に関する問題でありますが、これは戰爭が済みまして以來一番深刻な問題であります。しかしこれは國家的な見地から申しますれば、何と言つても生産力を上げることが急務なのでありまして、あまりなれない人が零細な農地を耕す。
○寺崎委員 ただいまの小作料の問題と地價の問題でございますが、それの政府で考えております算定の方針をお聞きしたいと思います。
○飯島政府委員 たとえて申しますれば、ケーブルカーを設置することによりまして、山の上の居住人にそれを利用する便宜を與える場合でありますとか、あるいは國立公園内に廣場を設置いたします場合に、その駐車施設のためにその周囲の営業関係をやつておる人に特別の利益を與えますとか、あるいは公園道路を建設いたしますために、その附近の土地所有者に対しまして地價の増嵩あるいは土地の利用率を高めるというように、直接に因果関係
○國務大臣（森幸太郎君） 小作料はこの農地改革の際において地價の変動を起し、その事業に混乱を來す意味におきまして、一應石七十五円ということに制定いたしたのであります。
さらに小作料の問題でありますが、この小作料値上げの問題につきましては、おそらく農地改革によつて一応土地を得た農民は、この小作料値上げによつてかえつて地價及び賃貸價格の値上げを招来いたしまして、非常に多くの負担をかけられる結果になるのであつて、まことに農地改革に逆行するところの方法である。こういうことが言えるのであります。從つて農民の立場場からは、この小作料値上げに対しましては、全面的に反対である。
こう考えますので申上げたのでありまするが、すべての價格が今日の統制下においては止むを得ないものではないかというクエツションマークのつけた御意見であつたのでありまするが、現在地域差のすべて同一價格になつておりますものは主食糧とソーダ関係、セメント関係等いわゆる安定帶物資と称する物を主としたものでありまするが、その他凡百のものはすべて生産地價格において取引されているものが多いのであります。
これは地方税制改正委員会において、地租の増額その他を研究いたしておるのでありまするが、竹山君も御承知の通り現在の地價は米價二十円何がしのときに制定せられた地價であります。今日地方におきましては、経費の非常な増加によつて、その財源に枯渇して困つているのでありまして、この百分の二百を百分の五百にする原案があるようでありまするが、これはまだ閣議にかかつておりません。十分研究いたしたいと考えております。
学校がそこに決まつたために、地價も騰つたような傾向もございますか。
ところでこの開墾地の地價を増大し、開墾地の生産力を増大するためには、どうしても道路をつくらなければならない。交通をよくしなければならない。特に大面積のところは汽車の必要もありましよう。鉄道敷設の必要もありましようが、大体において道路を完成するということがなければなりません。ところが私の最近視察をしました地帶においては、どうも道路がこれに伴うていない。
遅ればば遅れるほど大阪のような所は地價が上つてまいりますので、この際逓信当局がこの土地をさいわいに手に入れることができますならば、同郵便局の復興も早く進むと考えておりますので、われわれ地元としては、各会社あげて郵便局復興のために当局に協力したいという熱意をもつておりますので、どうぞその意をおくみとりくださいまして、本請願を御採択くださらんことを切にお願いいたしまして、要旨の説明に代えます。
請願の御趣旨は現在の地價が非常に高額であるので、たとえば農地法のような特別法の適用によつて安價に買收したいという御趣旨でございます。現在学校の敷地につきましては主として軍の用地の拂下げ、あるいは軍の用地の返還というような方法によつて学校の敷地にしておる状況でございますが、その用地の拂下げの場合に、拂下價格が非常に高價であるという御趣旨だろうと考えるのでございます。
理由は現在の地價は相当高額でありますから、農地法のごとき特別法の適用によつて安價に買收したい。右は市町村の教育上重要な事項でありまして、地方自治の向上発展のために喫緊のものであるというのでございます。
○三浦政府委員 木炭の價格に、産地と消費地價格との間に非常な差があるじやないかという問題であります。現在生産者價格は全國一本にしております。それから消費者價格は、大消費都府縣、それから中間の所、それから生産府縣、こういうふうに三本建になつておりまして、おのおの消費者價格におきましては、その三段階のうち五円ずつの差しかない。
又政府の土地買収價格の問題につきましては、金納小作料の額の問題と共に、現在の経済事情に照して余りにも低額であり、地主特に中小地主を死地に追込むものであるとする観点からの質疑と、偉大なる民主主義革命の行われた今日の状況において、旧來の不勞所得たる地價に対する批判的観点からする質疑がこもごも行われたのでありますが、これに対する総理大臣及び政府委員の答弁は、結論として、土地買収價格及び金納小作料の額の変更
この比類を見なかつた高い小作料は、又反面では地價を吊上げ、經營を擴大して大きな經營主となるよりは、地主となつて土地を貸付けていた方が有利であり、このために我が國の農業は資本主義的な發展が阻まれて來ていたのであります。